أفاد محامون متخصصون في التجارة لشبكة سي إن بي سي أن قرار المحكمة العليا الأمريكية المرتقب بشأن الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب قد يؤثر على تهديداته بفرض رسوم جمركية جديدة على أعضاء حلف الناتو بسبب قضية سيادة جرينلاند.
من المرجح أن تستند تهديدات ترامب بفرض رسوم جمركية محددة خلال عطلة نهاية الأسبوع إلى نفس الأساس القانوني المنصوص عليه في قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، والذي ستبت فيه المحكمة العليا.
قال مايكل لول، الشريك ورئيس مجموعة إنفاذ القوانين التنظيمية العالمية في شركة ريد سميث: "على الرغم من أن الرئيس لم يحدد ما إذا كانت هذه الرسوم الجمركية ستستند إلى قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية، فمن المرجح أن يؤثر قرار المحكمة العليا الأمريكية بشأن هذا القانون على نتيجة التهديدات بفرض رسوم جمركية على غرينلاند".
وأضاف لول: "على غرار الرسوم الجمركية على البرازيل، إذا قضت المحكمة العليا بأن قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية لا يمنح الرئيس سلطة فرض رسوم جمركية، فإن هذه الرسوم التي يتم التهديد بها على أعضاء حلف الناتو ستكون غير قانونية".
أعلن ترامب يوم السبت أنه في حال عدم التوصل إلى اتفاق يسمح لواشنطن بالاستحواذ على جرينلاند، ستواجه الدول الأوروبية الثماني رسومًا جمركية متزايدة، تبدأ بنسبة 10% في الأول من فبراير وتصل إلى 25% في الأول من يونيو.
ولم تتضمن أحدث مجموعة من قرارات المحكمة الصادرة صباح الثلاثاء قضية الرسوم الجمركية.
وفي حال ألغت المحكمة الرسوم الجمركية، قد تضطر الشركات من دول حلف شمال الأطلسي (الناتو) التي ستُجبر على دفع الرسوم المهددة إلى اتخاذ إجراءات قانونية جديدة. وتابع لويل قائلاً: "قد يظل من الضروري للشركات المستوردة من تلك الدول رفع دعاوى قضائية لإنفاذها". لكنه أضاف: "ستكون هذه دعوى سريعة لأن القانون سيكون واضحًا من خلال الحكم".
وصرح وزير الخزانة سكوت بيسنت يوم الأحد بأنه "من المستبعد جدًا" أن تلغي المحكمة العليا استخدام ترامب لصلاحيات الطوارئ لفرض الرسوم الجمركية، مع احتمال صدور قرار من المحكمة في وقت مبكر من هذا الأسبوع. وحتى في حال خسارة الإدارة، صرح مسؤولون في إدارة ترامب بأن الرسوم الجمركية الجديدة ستدخل حيز التنفيذ فورًا.
إذا سُحبت صلاحيات ترامب بموجب قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، فقد تلجأ الإدارة إلى المادة 232 من قانون توسيع التجارة لعام 1962 كأحد الإجراءات. ويقول محامو التجارة إن الرئيس قد يستخدم التحقيق الذي أُجري مؤخرًا بموجب المادة 232 بشأن المعادن الحيوية لفرض رسوم جمركية. غرينلاند جزيرة غنية بالمعادن، وهي إقليم يتمتع بحكم شبه ذاتي تابع للدنمارك.
في بيان صدر عن البيت الأبيض في يناير، استند ترامب إلى صلاحيات المادة 232 لتوجيه مفاوضات الاتفاقيات مع الدول الأجنبية "لضمان حصول الولايات المتحدة على إمدادات كافية من المعادن الحيوية، وتخفيف نقاط الضعف في سلسلة التوريد بأسرع وقت ممكن".
وإذا لم تُثمر المفاوضات، ينص البيان على أنه "قد يكون من المناسب فرض قيود على الواردات، مثل الرسوم الجمركية، إذا لم يتم التوصل إلى اتفاقيات مُرضية في الوقت المناسب".
إذا لم تُثمر المفاوضات، في حين تضمنت الإجراءات الأخيرة التي اتخذها ترامب بموجب المادة 232 فرض رسوم جمركية فورية على المنتجات، تنص أحدث سياسة للمادة 232 بشأن المعادن الحيوية على أن السلطة التنفيذية تحتفظ بحق الرئيس في فرض رسوم جمركية.
وكتب محللو شركة TD Cowen في مذكرة حديثة لعملائهم: "بغض النظر عن نتيجة قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، تظل المادة 232 أداة فعالة ، ومن المرجح أن تستمر الإدارة في استخدامها لفرض رسوم جمركية إضافية. ومن المهم الإشارة إلى أن هذه الرسوم لا تُضاف إلى الرسوم الجمركية المفروضة بموجب قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية".
