أعلنت المنظمة البحرية الدولية (IMO) أن الاتفاقية الدولية بشأن المسئولية والتعويض عن الأضرار المتعلقة بنقل المواد الخطرة والضارة عن طريق البحر (اتفاقية SNP لعام 2010) ستدخل حيز التنفيذ في 29 نوفمبر 2027، مما يمثل علامة فارقة لنظام المسؤولية والتعويض العالمي في قطاع الشحن، في سياق يتم فيه نقل كميات متزايدة من المواد الكيميائية والوقود البديل عن طريق البحر.
وتم استيفاء شروط دخول الاتفاقية حيز التنفيذ في 29 مايو 2026، مما مهد الطريق لدخول اتفاقية الحزب الوطني الاسكتلندي لعام 2010 (اتفاقية 1996، بصيغتها المعدلة بموجب بروتوكول 2010) حيز التنفيذ بعد 18 شهرًا.
وصرح الأمين العام للمنظمة البحرية الدولية، أرسينيو دومينغيز: "يمثل استيفاء شروط دخول بروتوكول SNP حيز التنفيذ إنجازًا طال انتظاره، إذ يسد ثغرة كبيرة في نظام المسؤولية والتعويض الدولي في قطاع الشحن. وستضمن هذه المعاهدة حصول المتضررين من الحوادث التي تنطوي على شحنات وسفن خطرة على تعويض عادل وفي الوقت المناسب، مع توفير اليقين القانوني للقطاع والحكومات".
وفقًا للمادة 21 (1)، يدخل بروتوكول SNP لعام 2010 حيز التنفيذ بعد 18 شهرًا من استيفاء عدد من المتطلبات منها موافقة ما لا يقل عن 12 دولة على الالتزام بها، بما في ذلك أربع دول يبلغ الحد الأدنى لحجم حمولتها الإجمالية مليوني وحدة؛ كما تسلَّم الأمين العام للمنظمة البحرية الدولية معلومات تؤكد أن حجم الشحنات لتلك الدول بلغ 40 مليون طن على الأقل خلال السنة التقويمية السابقة.
كما يوجد حاليًّا 12 دولة متعاقدة على بروتوكول SNPلعام 2010 بعد تصديق ألمانيا وبلجيكا ومملكة هولندا والسويد في أبريل 2026، وقرابة تسع من هذه الدول لديها أكثر من مليونيْ وحدة من الحمولة الإجمالية.
وتؤكد التقارير المتعلقة بالبضائع الخاضعة للمساهمة المقدمة من الدول المتعاقدة وفقًا للمادة 20 من البروتوكول أن إجمالي الكمية المطلوبة من البضائع الخاضعة للمساهمة (أكثر من 40 مليون طن) قد تم الوصول إليها لسنة الإخطار 2025.
ما الذي تنظمه المعاهدة؟
تُكمل اتفاقية SNP لعام 2010 أنظمة المسؤولية والتعويض الحالية للمنظمة البحرية الدولية فيما يتعلق بتلوث النفط وحطام السفن الخطرة، وتوسع نطاق هذه الحماية ليشمل الأضرار الناجمة عن المواد الضارة الأخرى والمواد الخطرة المحتملة.
كما تغطي الاتفاقية الوفاة والإصابة الجسدية وفقدان أو تلف الممتلكات والخسائر الاقتصادية وتكاليف التنظيف والأضرار البيئية الناجمة عن الحوادث التي تنطوي على أكثر من 2000 مادة خطرة يتم نقلها عن طريق البحر، بما في ذلك المواد الكيميائية والهيدروكربونات والأحماض والأسمدة والكحول والغاز الطبيعي المسال وغاز البترول المسال.
كما يتحمل مالكو السفن مسؤولية صارمة عن الأضرار، ويُطلب منهم الحصول على تأمين معتمد من الدولة أو ضمان مالي آخر؛ ويمكن الحصول على تعويضات إضافية من خلال صندوق SNP، الذي يتم تمويله من خلال مساهمات المستفيدين من رسوم SNP في الدول المتعاقدة.
وتشير التقديرات إلى أن حوالي 65000 سفينة ستحتاج إلى شهادات تأمين SNP أو أنواع أخرى من الضمانات المالية.
تحكم اتفاقية SNP لعام 2010 مبدأ "الملوث يدفع"، مما يضمن أن قطاعات الشحن والمواد الخطرة والضارة تعوض أولئك الذين يعانون خسائر أو أضرار نتيجة لحادث SNP.
كما سيتم إنشاء صندوق تعويضات عن الأضرار الناجمة عن حوادث السفن غير المؤمنة (SNP) لتقديم التعويضات بعد استنفاد مسؤولية مالك السفينة، كما سيتم تمويل الصندوق من خلال المساهمات التي يدفعها مستلمو شحنات SNP في الدول المتعاقدة بعد وقوع الحادث.
ويبلغ الحد الأقصى للتعويض الإجمالي المنصوص عليه في الاتفاقية 250 مليون وحدة من حقوق السحب الخاصة (SDRs) لصندوق النقد الدولي (ما يعادل حوالي 360 مليون دولار وفقًا لسعر الصرف الحالي) لكل حدث.
ويتحمل مالكو السفن المسؤولية الموضوعية، حتى الحد الأقصى المنصوص عليه في الاتفاقية، عن التكاليف الناجمة عن حدث SNP.
كما ستتولى الولايات إدارة صندوق برنامج التأمين الاجتماعي، وستعتمد المساهمات على التعويض الفعلي المطلوب.
وأشارت المنظمة البحرية العالمية، أن الدول المتعاقدة الـ12 في اتفاقية SNP، اعتبارًا من 29 مايو 2026، هي: ألمانيا، بلجيكا، كندا، الدنمارك، سلوفاكيا، إستونيا، فرنسا، النرويج، مملكة هولندا، جنوب إفريقيا، السويد وتركيا.
.jpg)
